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番号制度(2)付番と個人番号カードの交付

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前回は、番号制度における自治体の役割と対応準備についてお届けしました。

今回は、番号制度の導入によって、自治体に新たに加わる個人番号の付番や個人番号カードの交付業務について解説します。

付番、個人番号カードの交付の流れ

番号法の施行日である2015年10月より住民に個人番号が通知されます。
個人番号が付番される対象は、住民票に住民票コードが記載されている日本国籍を有する者、中長期在留者、特定永住者などの外国人住民です。付番、個人番号カード交付などの業務は市区町村が行いますが、市区町村窓口の負荷が軽減されるよう、個人番号の生成、通知カードの送付、個人番号カードの発行などは2014年4月に設立される地方公共団体情報システム機構(以下、機構)が行います。

2015年10月より前に住民票コードが記載されている住民に対しては、機構が個人番号とすべき番号を抽出し市区町村に通知します(初期一斉指定と言います)。
市区町村では、受け取った番号を個人番号として登録します。

○番号の付番(初期一斉指定の流れ)

  1. 機構は住民票コードに対応した個人番号を生成
  2. 機構は住民票コードと個人番号の対応テーブルのファイルを市区町村に通知(媒体または住基ネットでの提供)
  3. 市区町村は住民基本台帳テーブルから住民票コードを抽出し、機構から提供されたファイルと突合
  4. 市区町村は住民基本台帳テーブルに個人番号を登録
  5. 市区町村は機構に本人確認情報(4情報、住民票コード、個人番号)を通知
  6. 市区町村は宛名情報テーブルに個人番号を登録

▼個人番号の付番業務(初期一斉指定)を図解しました。
[イメージ]個人番号の付番業務(初期一斉指定)

なお、出生などで住民が新たに登録された場合には、市区町村から機構に住民票コードを通知し、個人番号とすべき番号を要求します。あとの流れは初期一斉指定の場合と同様です。

○通知カードの送付

2015年10月から、住民に対して通知カードと個人番号カードの申請書が機構から送付されます。

通知カードを受け取った住民は、個人番号カードの申請書を提出することで個人番号カードを取得することができます。住民が個人番号カードを取得する場合の流れは以下のようになります。

○個人番号カードの交付

  • 住民は通知カードに同封される個人番号カードの申請書(基本4情報などをプレ印刷済み)を確認し、顔写真を添付して返送(機構に送られます)
  • 機構は返送された申請書をもとに個人番号カードを発行し、申請書と個人番号カードを市区町村に送付
  • 住民に対し交付通知書を送付
  • 住民は交付通知書を受領後、通知カードを持参し、市区町村の窓口に来庁
  • 市区町村は、本人確認(券面の顔写真および券面事項とICチップ内の券面事項確認など)を実施し、住民に個人番号カードを交付
  • 市区町村は交付記録を機構のカード管理システムに送付

システムへの影響は?

市区町村では、個人番号の初期一斉指定の前までに既存住基システムの改修をする必要があります。
改修内容は、以下が想定されます。

  • 初期一斉個人番号付番機能
  • 施行日以降個人番号付番機能
  • 本人確認情報通知機能の変更
  • データベースのテーブルレイアウトの変更など

また、宛名システムを保有している場合は、通知カードの郵送などに対応するため、同時期に改修が必要になります。

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(2013年7月24日)

  • * 記事の内容は配信時点での情報をもとに作成しているため、その後の動向により、記載内容に変更が乗じている可能性があります。

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